|
参知政事，令出必随
: g1 k* y8 [9 z, W$ k* u) N7 ]; P C: }) e3 A! V" \* a# g% L4 q
——浅谈公文写作高处着眼的方法
7 h0 A' \% p' A* T' `$ t$ n# }
2 J9 j/ f" F% q9 |房立洲
* z* [' s/ w4 M1 h- U; J c' y Y3 `
3 d" Y1 J$ ]+ E8 L# p0 V
1 C( C/ r0 I2 O8 {; Z/ _6 l& i, S# H1 Q& d- `8 M/ q* E
古今中外经典名作的产生，都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”，“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患，就有了《离骚》；杜甫有了安史之乱中的痛苦流离，就有了《北征》、“三吏三别”；施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日，就有了“武松打虎”的精彩篇章；曹雪芹有了大家族的破败之痛，就有了《红楼梦》；鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”，就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话；柳青写作《创业史》，为了塑造泼妇形象，故意找骂；契诃夫为了塑造好胖子的形象，就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明，“脚踩泥土身接地气，感受时代触摸生活”，这是任何一名作家写出力作的不二法门。
. J. c5 |6 M7 h" M* ^9 l2 j( ~& y, J$ O2 p( e8 r& I/ ~
对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。
3 J( A$ B: M. d/ w1 K1 s+ s, E- c- w- k
要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。
7 L9 p0 s4 U6 S
( J9 G( y6 V" e& w8 X“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。
+ l7 P3 I4 H- L$ s1 e+ a
. W/ U$ t s& }5 ], |5 I: z) R
“下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。
" b; v0 U( |5 V8 e- X0 S
9 K% ~0 p% D# a$ z0 F
“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。
% S- H7 H3 d+ W M* u* x F& Y! ^7 {6 l) M6 h
“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。
- z* p" M: S; l2 J
' U' a. K# f' C; h8 w2 l/ K
立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。
; ?' o3 e" \' o4 q( t
+ L f1 J& S6 i% ]/ u, f: s一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：
% O5 f, M! B) K! f: P r! A# k* L* w* C. G- J/ A
【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范 3 R4 k" v9 O- k7 O6 k
+ x7 V2 r8 k* a7 C; @# A% I `, q
——××市“三严三实”专题党课提纲
- V' G2 p0 E. R2 a$ T0 G( h* I- t
w5 @4 @9 `1 p7 }. l& x7 @( f同志们： 7 D! I) Z- C. Q, C/ Q
* w9 H$ Q% t" X" V+ h党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。 ! `! ?3 a4 u. W9 t6 }' W7 [
7 ^ u; a4 w& I下面，我就此谈些体会和意见。 4 N- f U" Z. {$ G4 p; a
% s2 M% n7 O5 b$ t) F4 K2 M1 K
一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义 , a" b0 F- S7 i. x; f
$ n& S+ z# p3 q1 _1 ^
（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。 3 f8 [& ?$ l6 n% j1 F* F4 i
4 m% p* k, d4 i% ]) S! \* l9 w
（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。
' c, v& l9 C, X6 [
' v4 [6 ~2 _! O2 n! p（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。
: E/ I( j2 Z- d" k* x, q, y* q# e7 G- o* A/ [
二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害 e$ p: G1 }2 c: d: u
; g0 t/ B/ k3 q( q( `1 E修身不严的问题。 ; E9 A$ r: w" t* A+ u, ]0 |8 H# ]
: r4 W6 {, z- v用权不严的问题。 + Q1 S1 l7 S/ ^. O4 d5 j
* M& V8 \% {; T! g
律己不严的问题。 ; c5 n' T: ^+ }' }& n3 [. j, i6 x
f" V! p2 k. ? L谋事不实的问题。 9 ]$ k% O% f4 W
% @, T3 q# g6 J; D创业不实的问题。 0 I0 o+ o$ }8 l0 x- q3 Z
& Y* \: g4 {. c6 d' j9 p+ K3 ]$ ~
做人不实的问题。
% Z# K) ~ O H" i o
, ^6 X9 Y' `# T9 ~三、领导干部要做践行“三严三实”的模范 1 S$ T. S) x' L+ T" ~! x2 q* U5 z. n1 D
/ Y. \& D# H" Z0 \2 L
（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。
* ~6 g; f1 |$ c( _4 E6 W, q# p4 X: u$ ^% x
1、要坚定理想信念。 ( C; ~& U$ q9 d6 ^& U- m3 S) J
: N0 s- ]' M7 _3 h2、要严守政治纪律和政治规矩。
. D5 j% D2 i0 c7 }6 E
& z# _& \0 S% _8 M' K3、要做秉公用权的“铁面人”。
2 c' J+ C- m. Z0 u# O
9 Q; Z0 A, ^: n8 `" r（二）强化责任意识，做到敢于担当。 ) s$ Z$ p% A5 {, c. l- r
) Z7 B, c: D% M
1、要强化历史担当。 4 I7 G8 c8 U- Q J
( D$ i' N! m, l/ t
2、要有战略眼光和战略定力。 4 x. A3 O x! h k! L
/ A1 q* H8 h+ T& g3、要不折不扣狠抓落实。 M! K1 a X7 }2 ?
- u6 d' B( ]; |9 p3 g
（三）严守从政底线，始终做人干净。 4 I5 J6 ^( h" G; X2 O
0 u# _/ w* k L' F W1、要修好为官品德。
+ M( P/ P4 O K; Q- P, X' Y2 ]
6 m5 I3 P! }* A2、要争做四强干部。 2 @ w! @! X; k. I5 H! _. `7 j
* x: c- s" R" n
3、要守住清廉底线。 8 G# Q8 ]6 s- S, f8 @5 j
8 f$ y& u! N# G* I四、深入推进“三严三实”专题教育
( O% ^4 U* l( P) R; t' E/ G4 G, t
, r7 b' O4 y! Z6 K7 v（一）要在强化思想教育上下功夫。
6 \# b" c7 {- p& G7 g n/ I4 Q# z% e( h0 r
（二）要在把握主题要求上下功夫。 & \% X' }5 `: S5 Z/ k' a2 b
0 a$ L2 q- M: _$ c+ P' l（三）要在抓好推进落实上下功夫。 # W U9 }% p" e! e1 j( J* k+ C
: @9 ?7 c8 Y8 |* d9 J8 {% R" A! R二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如：
x: l, J1 Q% k% E* W! U3 H0 E
8 f9 ~) u* p7 }2 u. V* y【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠
# s, Z. m4 a0 B2 g" a
) A( d( j7 g0 P* ^——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）
9 S2 h& f# r. Y. \) m/ Y* a$ Y7 F3 i0 Q3 W/ s/ p5 Z- c1 W4 R
一、总结成绩
. e( ^9 N" R1 i' ^( q* d- _; Z8 v1 t$ u/ ~) P& {: E! M6 j
××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著…… ! b2 ]. g! e7 t
F$ Z" m: k6 a例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。
* [& q9 g i9 Q! d0 m& M5 ]0 W' D/ J [0 ?* G7 Z4 E$ Q
三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如： 8 D6 \" ~! N& p9 M. z! o* q
$ v7 i/ g; M9 P `! T! I, Y7 t【例3】结对延伸文明 爱心托起未来
( q3 D* L" ?& C( Y4 u4 \
; r' Q+ `. s4 c ?——市××中心结对助学侧记 ( S2 _3 {6 h5 P3 a, r! w6 w! c- m
9 v6 `7 s* g0 g3 x5 O7 }! ~! C& C8 G
| 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
