《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 : ]/ e4 z1 e' z: E1 @' Z4 E
3 |. Q7 a& ?& A( J2 O一、版头部分
) Q4 d' T7 O* h3 \1 J+ d0 \/ T( P# M* n
版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
" e2 M1 P8 F" `6 w0 n% M0 F1 h3 D4 S6 T0 g8 O* A
(一)发文机关代字易混淆 3 V7 a. e/ a& T
+ Z# u0 _' [5 v8 |发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 . m: C9 R G2 K- R
: H' O6 U0 O& b7 ?0 _$ f
(二)括号使用不当
# v' N' _6 m( r+ @% r( y u* _/ u
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 * R& T$ l8 O2 S* d" z
* Z, N6 e4 G' U(三)序号编写不当
. w( z$ K$ C9 d4 Z! x' l0 q
- _6 r+ d" P: Z7 r7 l! C0 N# y" F新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 4 x' k2 a3 a& I, _5 v2 A i: L
5 C$ b% l0 K: P r5 ?6 P. G二、主体部分
( J, Q9 h `2 n& t) o/ P! j m/ _/ A6 J/ W% ]. N& r
! t+ O& O! W. G" \! ]' L$ ] ]4 d( Y& G' n- J# s- k
三、版记部分
' @. N! N5 I- N' N: @
9 S2 q. F Z' P. o; R5 O# r) u版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
2 l; f. F' n% p2 n% a% O5 T. d/ J- V0 {8 x$ X
(一)抄送给个人 % ~1 i* V/ {9 o+ q" ?1 x/ M
- ]. W4 J+ U! p# n t
抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
3 C5 J4 c! F7 o. m' [+ A# C
: G; l$ |/ v' w- i, u(二)印发机关和印发日期不恰当
) B m; r8 \& }( ~$ T3 y: H8 ?
, R3 H& r/ J+ T8 ?: b印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
# ~3 P, N4 r. |" N$ U
4 W7 j& w/ e! D6 I(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |