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' E0 E6 p) z7 q, y3 Y公文的行文方式有哪些? m$ f m! V9 m4 P/ i: Y. y
& e( L& @2 \6 d4 @, p老秘观点:( \5 k. a5 R2 l4 }0 b* x* |
( o9 D$ |# r% B+ {$ k机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。 " z; U' I, R2 x2 y
(一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
4 Y" a" Q$ j4 z" n (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 q0 O2 N1 @3 v* r) i/ B9 J
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 2 C! `; w' B1 T8 b* B8 `6 \2 W
有以下特殊情况时,方可越级行文。
, S ?8 q0 z" [( U& n9 V0 { 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
7 }) b6 Y* b" c* E* A: z$ \2 O 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
; U: }, M( b' J# X- v F 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 , |# k' ~9 U0 d* U _- x
4.检举、控告直接上级机关。
8 i3 D: J m/ N1 ?- M 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 . I" N: t- a3 E
6.需直接询问、答复、联系具体事项。 * S! ]- y; ~1 q/ O
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 . j4 r6 ?9 v2 @+ r& g3 }& L+ a
越级行文应当抄送被越过的机关。
) x4 l, f' R' R) O9 ^- g- c, T (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |