公文培训：工作简报与调研报告的写作技巧

中国老秘 · 发表于 2012-1-4 13:42:59

今天我们一起研究简报的写作和调研报告的写作。

我作为河南省秘书协会一位成员，今天能和大家一起研究切磋我感到非常高兴。有很多同仁都来自不同岗位，有的是行政单位，有的是事业单位，有的是企业单。河南省秘书协会作为省委办公厅、省人大办公厅、省政府、省政协办公厅四大办公厅共同组建成立的行业性协会。我们的协会自成立以来，在省的四大办公厅的领导下，在广大同仁的支持下为全省秘书事业的发展作出了积极的贡献。目前我们协会会长是咱们省人大主任原副主任李中央。李主任曾任省委副秘书长、信阳市委书记、原省人大副主任及省秘书协会会长。省政协原秘书长余保江，是咱们协会的常务副会长；省政协原主席王全书，省委原秘书长曹维新（现在是人大副主任），省委宣传部部长、省政府副省长孔玉芳，省人大副主任李伯栓，这都是咱们协会的荣誉会长。还有省四大班子三个秘书长是协会的顾问，省政协秘书长张秉义，省政府秘书长安惠元，人大秘书长连子恒，都是咱协会的顾问。省辖市各市委秘书长都是咱协会的常务理事。

秘书协会目前有三大平台，有三大工作平台：第一个工作平台，就是昨天给咱们发那个《河南秘书杂志》。《河南秘书杂志》都是给咱们同仁交流经验，互动信息，搞好工作给咱提供的一个平台，这是第一个平台，欢迎各位同仁积极投稿。我在下面就听说咱们秘书杂志发的太少了，我都没见过。因为一个县.那时候算了算，可能有几十本，几十本发到县长书记，四大班子领导，各乡党委书记，这一发就很少了。就是下一步多发点也行，咱这个省办建议多发点也行。但是我有一个想法，因为咱们的杂志是无偿赠送，要发的多了，费用必然要加大。刚才在坐的这个是咱们河南省秘书协会秘书长董学勤兼杂志社总编，还商量着这个杂志怎么扩大呢？现在目前的经济状况下，唯一能维持现在这个发行量。同时如果哪个市县想多要，咱可以增订。但是增订你要付钱，就是收个成本费，不然这个成本费不好解决。咱回去可以商量，总编在这呢，这个杂志是给咱们介绍的（插话：这个杂志是一年72块，我们下去，你们算算这个帐）。这个杂志社是咱们交流学习的一个平台，大家可以投稿，宣传单位，宣传自己，提高自己，这是第一个平台。

第二个平台，协会有个咨询服务部，副秘书长杨金斗兼服务部部长。咨询服务部是干什么的呢？咨询服务部一个是业务培训，再一个是业务咨询。大家有什么困难，需要哪些方面的学习交流，咨询服务部可以给大家提供方便，这就是第二个平台。

第三个平台，协会有老秘网，大家可以有好的意见、好的建议，还有好的稿子都可以上网投稿，为各位会员各位同仁提供方便，欢迎各位参加秘书协会。有的说我参加你们的协会有啥好处？肯定有好处了，你参加学习嘛，起码你多认识几个朋友，另外都互相交流，互相提高是吧？会费寥寥的，会费100块钱，一交5年。会费是象征性的，原来是不收费的，现在还得收费是观念问题。交一百块钱，给你发个会员证，知道你是协会会员，不是要这个钱，就是一个观念。随着大家的共同努力，我们协会会越办越好。下一步还要办班，内容就跟这一次不一样，欢迎各位同仁积极参加咱这个培训班，也可以推荐有关愿意参加的积极参加，目的是提高咱，这是关于咱协会情况的简单地给大家说一下。过去咱办班最近几年也不多，所以说一下，希望大家能积极参加以及提高自己。当然这个培训有时候可以出去考查，我们计划出省考查，也可以出国考查，但是这要看中央的政策。有了政策就早办。这是这个协会情况简单说几句。

咱们广大秘书工作者都非常辛苦，这个情况多难，我自己认为，我们广大秘书工作者是我们干部队伍的精英。大家都知道，选个秘书那么容易吗？先是考核，另外机关再把关，最后领导再看看行不行。平常都说选个秘书比选个女婿还麻烦，还难。所以说我们自己应该认识到自己的地位，认识到自己的作用。不能说秘书就只是打打字，写稿子，秘书很辛苦，大家都知道。秘书辛苦不辛苦呀，这秘书界的流传几句话：外出的时候，领导不行我先行，看看马路平不平；开会的时候领导不讲我先讲，干啥的，试试喇叭响不响；吃饭的时候，领导不到我先到，尝尝饭菜凉不凉，你说辛苦不辛苦。所以说秘书是非常辛苦的，事事都得先到。还有几个俏皮话，秘书还说了：最近领导讲的啥我都知道，领导啥时候讲我不知道，为啥领导讲的啥我都知道，领导讲的都是你写的稿子，你怎不知道呢？所以说领导讲的啥他都知道。这说明这个秘书和领导的关系。第二句话，领导往哪儿我都知道，到那干啥我都不知道了，因为领导去哪都先给秘书打电话，领导在哪秘书都知道，但是他干啥不能全知道。第三句话，领导每月工资有多少我都知道，领导家有多少钱他不知道，工资都是秘书给他领的，他能不知道？但是家里有多少钱他就不知道。这三句话是什么意思呢？就是领导跟秘书的工作关系。我讲这几句话是什么意思？就是讲我们领导或者秘书这个关系。有几个秘书岗位上特殊，责任重大，关系到党和国家的机密。所以说刚才说不能小看自己，应该认识到自己的地位或作用。由于这个秘书的特殊岗位，这就要求秘书要有高贵的品质，这个品质的中心重点就是讲忠诚。六月底，全国在延安召开秘书工作论坛，纪念建党90周年。我在那里也发了个言，我重点讲的就是忠诚。秘书工作的灵魂，首先第一条就要忠诚。这个忠诚就叫大忠大城，忠于党，忠于人民，忠于组织。并不是我非得忠于领导，当然这个领导代表这个组织，代表这个事业，那不包括贪官污吏。你要不忠诚，谁也不叫你干这个，叫我当领导，我也不能叫你干，我前头干着，后面你给我扒豁子那行不行？所以说忠诚是秘书工作的灵魂，首要条件要有这个高贵的品质，必须具备：那就是在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，要敢于讲真话，敢于反映实情。毛主席的秘书田家英说过，我作为主席的秘书，我要敢于讲真话，敢于反应实情。这是第一个，敢于讲真话。再一个就是甘当无名英雄。要忍耐住寂寞，受的住贫困。你写的稿子领导念，你跑前跑后为领导服务，出头露面很少。领导在哪你得跟着，加班加点假期都很少休息。如果没有这个精神，秘书你就干不了。半夜叫，你就半夜走，就是过年你也过不成。所以就得甘当无名英雄，有时候得忍辱负重。抗战前期，我们党派阎又文到这个阎西山部队，给他当秘书，历史上称他红心素裹。虽然在国民党里面，但是他的心是向着共产党的，所以叫红色秘书。北京和平解放，他做了很大的贡献。建国以后根据傅作义的建议，傅作义当了水利部长了嘛，他就跟着傅作义做了农林局局长。党的工作需要，没有叫他暴露身份，他还是以国民党的随从人员参加工作的。结果文革来了，国民党反动派孩子上学，提干参军都受到影响，他仍然默默无闻的忍受着不应该忍受的负担。这就是说，忍辱负重。我讲这么多就是讲咱们这个秘书队伍要有这个品质，没有这个品质你干不了。除了品质以外，要干好秘书工作这只是一个方面，我们还有多才多艺，有真才实学。

下面，我们就讲这个秘书工作的笔杆子。你光有高贵品质，这是搞好工作的首要条件。要想干好工作，就得德才兼备。你还得拿起笔杆子，如果你拿不动笔，起码你当个好秘书这是有缺陷的。你要想当个好秘书，必须要有高贵的品质，这就得拿的住笔杆子。下面就讲讲今天关于这个简报，调查报告的这个写作。

咱们今天主要讲两个问题，一个是关于简报的写作，一个是关于调研报告的写作。

下面我们先说第一个问题，简报。关于简报的写作，我主要是讲4个问题，一个是简报的含义，性质和作用；第二个问题，简报的特点和写作要求；第三个问题简报的种类；第四个问题简报的格式和一般写法。

下面我们先说说第一个问题，简报的含义、性质和作用

简报的含义和性质。简报的简就是简单的简，顾名思义吗，删繁就简。咱们再说这个报，报是怎么解释的？现代汉语这个报是这么解释：报就是告示，如报告、报名，有文字报道消息或发表意见，如喜报、海报，把简和报两个字合起来就是简报。简报就是内容比较简单的报道，如工作简报，会议简报，学习简报等等。简报咱们习惯应用文中属于三种公文之一。昨天郑老师都讲了，三种公文，大家三分钟时间考虑考虑简报属于哪种公文？昨天不是讲了吗？专用公文、通用公文、日常公文三种公文，简报就是属于日用公文，这是习惯用的文书。这是简报的意义。下面咱再说简报的性质。在相近意思比较中，咱们不是说了么，在比较中有见解，简报在下面几个公文中相比较。在问题的比较中，可以看的更清楚，简报和几个公文相比较。

简报与公文比较

1.简报与公文

简报是机关普遍经常应用的事务文书。刚才我讲了，就是日常文书，不是正式公文，没有公文的效能。上级的简报对下级没有指令作用。下级送到上级的简报，上级可以不表态、不批示。

同级间互送的简报，不能代替公函，收到的简报机关、单位可以不作任何反映。

2.简报与新闻

简报是内部材料，只向一定范围发放，不能公开，多数简报都写个严禁公开，不能对外发放。新闻是向社会公开发表的。新闻是广泛传播的，当然有的简报通过新闻记者采集、编辑，经领导许可同意后，那样才能公开发表，经过把关之后就可以变为新闻。

3.简报与调查报告

简报是本单位本部门定期或不定期接连不断地报告情况，它重在简明，一事一报，只报告大体轮廓，说明情况就行了。简报简报就是比较简单，一事一报，定期不定期的出，这是第一个特点。

调查报告往往是上级部门、有关单位调查后撰写的。注重从全局上看问题，全面地反映情况，有分析有深度，归纳出一些规律性、指导性的东西。调查报告要深要全面，归纳出的东西有规律性、指导性。

4.简报与文学作品

简报是以叙述为主要表达方式，要求是实在、准确。简报也是叙述的，但是要求就是实在、准确，不能瞎编乱造。

文学作品可以虚构、想象，也可以抒情、描写，文学作品咋编咋写都行，没人追究。简报就不行。

（二）简报的作用

1.领导决策的一个重要依据。我刚才讲了，简报有会议简报、学习简报、动态简报。你比如这个会议简报，那当天会议进行的啥内容，简报就出来领导看。看看第二天行不行，不行怎么办，那就给你简报。

2.机关传递信息的一个平台。你比如，市直机关来讲，市委文明办到某个单位去检查情况。文明办走了，这走了，检查结果怎么样呀？我们单位是不是文明单位？机关单位发个简报，就是报导内容，说我们评上文明单位了。把简报一发，大家都非常高兴，因为现在文明单位都和奖金挂钩,省级机关一般每个奖金都得三五百块钱。你评上单位了这就发奖金，所以大家对文明单位都非常关心。

3.上下左右情况交流的一个载体。昨天郑老师不是讲了吗？这是情况交流的载体。你比如说南水北调这个工程，国务院办公室，河南检查的情况，办公室主任讲话，这需要各个方面都要知道，怎么办？省南水北调领导小组发个简报，发到各个地方，常办、省正厅、省四大班子动静都知道。表态怎么样，我们工作做的怎么样？下一步怎么办，就发个简报，各个方面都知道，这就是上下左右情况交流的一个载体。

二、简报的特点和写作要求

1.简明。（从文字上、写法上讲的）简报就是简明，这主要是从文字上从写法上讲的，文字上要简明扼要。一般一个简报不超过两三千字，几百字更好。这一个好处呢，文字也比较精练，领导看着也省时间。

2.扼要。（从内容方面讲）要突出重点，不能什么都写上，知道干什么就行了。

3.及时。（讲时间观念。三快：发现问题快、写作快、印发快）简报是讲时效性，这个简报出了多长时间，今天出来，你三天还没写出来，那个会议的简报，上午开的会，你下午就要拿出来。那么几天了，你干什么，得讲个时间，发现问题快，写作快，印发要快，就是及时。

4.准确。（实事求是：时间，地点，事件必须交代清楚）时间要交代清楚，时间地点事件要交代清楚。

三、简报的种类

（从内容上、时间上、可分为多种。从表现手法上可以分为两种：情况为主的动态性简报和以经验教训为主的经验性简报）

（一）长期性综合性简报。有的一月发一期，有的一月发两期，按期发，这就是从时间上，经常性的这样的简报

（二）阶段性专题性简报。比如我什么时候要办个比赛，歌咏比赛或者是体操比赛，你就需要做个简报，你这个歌咏比赛结束了，体操比赛结束了，你这个简报就结束了，你不能经常发，这就是阶段性的

（三）会议简报

（四）专门性简报。从表现手法上就分两类：一个是动态性，说这个事件咋发生的；第二种光说事件发生的也不行，你要总结总结什么经验，经验型简报。

1.动态性简报

2.经验性简报

四、简报的格式和一般写法

（一）简报的格式。根据多年的实践经验，分为三部分：

1.报头。一般都占简报的三分之一左右，占头一张的三分之一左右。简报和其他公文的区别，简报是内部资料，内部资料注意保存，说明简报的发放范围，第二个就是报头，这个是会议简报，这是啥简报，给你讲的清清楚楚，这就是报头，下面第一期，哪发的？大会秘书处，啥时候发的？2011年1月15日一共就这么多，这就是报头。

2.正文。第二是正文，这个简报就是情况简报，动态性简报，会议简报。哪个领导讲的，把它讲话内容拿过来，标题一摘，这就是内容，很简单。你比如说写简报，...指出...最后指出，大家说，群众一致认为，这就是一种表达方式，你不用这种表达方式，想说的话你说不出来，想写的话你写不出来。

3.报尾。参加会议的领导你都得有，所以最后的名字你不能漏，下面，本次会议出席有多少人？应参加多少人，实到多少人？一目了然，这就是简报，情况简报，动态简报。这是下面有编辑，校对，送印日期，这都很清楚，出错了，谁写的我找谁，上面就很清楚。

下面呢，根据这个格式，咱再说说这个简报正文的一般写法。

（二）简报正文的一般写法

1.要有一个醒目的标题。要让标题醒目有两个办法，一个是让标题一看大家都知道是什么？你不要看半天不知道是干啥的，要把内容醒目，一目了然。再一个标题要吸引人，愿看，看了以后还要往下面继续看。你比如有个值得注意的内容，标题上一看，这个内容是什么，这个标题怎么办。所以这个标题要引人注意，引人瞩目，这样能够反映内容。

2.安排好正文的三部分。首先要有一段倒叙式的概括说明，或者采用概括叙述，介绍通篇主题的内容。然后就写正文，正文就写发生的事情，发生了什么事情，按照事情的时间顺序一步一步的写下来。刚才简报大家都看了，哪个领导讲话，讲的啥，按照时间的顺序把事情写下来。

3.重视简报的编辑工作。简报重在编写，有好的内容你必须把它编写好。简报有几种情况：一个是一般简报；二个也可以发个综合简报，把几件事编在一起；还有一种简报叫综合快报。把几个组的简报往一起一综合，雷同的删掉，不同的登上，一天的发言出一期，这样一看，很快就看完了。如果弄几十部怎么办呢？得给它综合到一起。再一个编简报不能原封不动的拿过来，我得抄抄，要删繁留简，要突出重点。同时，会议简报，把发言比较尖刻的，意见比较中肯的你要归纳归纳，所以编简报很重要，这是会议编简报。还有一种编简报，比如我是省水利厅，各市水利局经常给我送简报。这简报这么多，怎么看呀？我就把简报的内容弄到一起，编成个综合简报。还有一个简报，上面来的简报、平级单位来的简报，一段时间以后我也给它综合综合也编个简报，就是讲简报的编写。

下面我们来看一下这个简报。咱把南水北调这个简报给大家讲讲：河南省南水北调工作第三十二期，总472期，这个简报是总的第几期，总第472期，这就是自简报有史以来一共多少期。下面就是简报单位，这个单位是哪编的？河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室，这是办公室编的，时间是二零一一年七月二十九日。简报内容是全国人大财经委员会主任委员石秀诗一行。这个刚才我在说，这个是南水北调会议，看他这个是如何写的：这开始也是个引言，7月28日下午，全国人大常委会委员、财经委员会主任委员石秀诗主任委员一行到我省考察南水北调工作，一下飞机就在郑州召开汇报会。这前面是讲它是干啥的，会议由谁谁谁主持，谁谁谁参加，这都讲的很清楚，这个就是导言，把这个时间内容人员都讲了一下，这个咱就不再说了。下面就重点讲讲这个简报，这个简报是报送发。报是什么意思，送是什么意思，发是什么意思？咱给这个讨论讨论。最后这三个字，咱讲讲这个报。报给上级的，报是对上，我这个简报要往上送的，要报，就是这个报；中间是送，送是什么意思呢？平级单位就是送，我是送给它的。发是给下级单位的，下级单位是发。最后下面是印多少份。这是讲的简报的格式。

（三）学习上级文件指示类简报顺口溜

简报简报，一情况，二提高，三措施，四保证做到。

刚才休息的时候有个人说当个秘书还真不容易呀，当个秘书确实不容易。刚才讲这个简报写作，秘书具备的条件多的很。我给你打个比喻，你比如好多秘书跟着领导拿包，跟着领导跑。你比如吃饭，谁坐哪里？这都有讲究，你要当个秘书你这你得懂呀。领导不到你先到，谁坐哪里你都排个次序。咱中餐就是以左为上，西餐怎么样呢？现在咱们都是跟国际接轨，西餐怎么搞？这也是一项内容。按照西餐的礼仪，国内接轨吗，咱中国就是请客请上座，客人坐在中间，客人为上。但西方不是这样，它都是主人坐中间，谁请客谁坐中间，以右为上。几个客人，第一个客人要坐主人右边，第二个客人坐客人左边。自己的主人请客的，你就要挨着右边的客人坐。另外这个请客还有个规定，就是正规筵席和家庭。正规筵席的标志就是要摆坐席签，你看看那个重大活动，圆桌子摆一溜，坐席签。还有这个敬酒也有规定，你比如说这个我和我夫人下去到你这个单位去了，你说省秘书协会来人了，咱们吃顿饭，那我和我夫人我们两个你给谁先倒酒呀？这也有礼仪。根据国际的礼仪你得先给我夫人倒酒，女士优先嘛。咱们的规定是喝三圈，那是咱这头的规矩。如果人家不能喝酒怎么办？咱这爱劝酒，喝不倒就不算数。你得讲礼貌讲规矩，愿意喝就喝，不愿意喝就不喝，愿意喝啥就喝啥，喝饮料喝水都行。这就是说秘书工作要知道的太多了。例如，还有你们坐车。这个小车坐着哪是正位呀？给你三分钟时间考虑考虑，哪是正位？按照正常礼仪，副驾驶后面是正位。但是也不全是这样，一般情况下，副驾驶后面是正位。但是如果我是主人，我开着车也接人，比如说有个同志来了，打电话说你来接接我，我开着车去了，哪个是正位？我接客人呢，那得是平座，就是我旁边就是正座。比如和领导一起上电梯了，你说谁先上电梯？电梯开了，先让领导这是不对的，就是你得先进去开电梯，啥都有礼仪，坐电梯，工作人员先进，电梯打开，按到几楼，出电梯领导先出，礼仪多着呢。你比如说着正装。你开会，今天开会啦，县委书记县长要参加呢，大家都要着正装。再说说正装，所谓正装，就是大家日常穿的比较正规的服装。男同志不能穿背心，穿背心哪会叫正装？就是日常正规的服装，有的不一定非要穿西装。他只要穿的一看，这小伙子怪精神，怪整齐，这就可以。咱这个秘书得在实践中学，咱简单说说礼仪，做一个不断进步的秘书。

关于调研报告的写作（主要讲三个问题）

一、什么是调查研究，调查研究的意义

二、调查研究基本方法程序图

主要四个阶段，十六个环节。

三、调研报告的撰写。

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3、选用数表、图表：有些需要数表图表说明的，你要说数表图表列上，让读者一看就明白，你这个有说明力，很好。

4、引证与注释：你的东西从哪来的，你得必须把它注清楚。

（五）调查研究及撰写中常见的问题

1、材料未能说明主题：材料一大堆，结果观点不一致，材料必须能说明观点

2、主题不鲜明，缺乏针对性：这个标题写出来之后，弄半天不知道你说明啥，这个必须说明。

3、布局不合理，结构松散：布局必须合理，先写啥，后写啥，这个必须清楚，第四，文面不规范，缺乏表现力，就是我们必须按正规的文件，语言有很好的说服力，就是你要有很好的写作能力。

4、文面不规范，语言缺乏表现力

下面咱这个调查报告的实例文字，调出来看一看是怎么写的，这个是省政协办公厅怎样写的，下面是单位题头。这个是调查报告的格式。然后引言，交代这个目的是什么，然后有地点，这个座谈会是关于调查的经费、地点以及一切前期准备工作，这个引言就讲的很清楚。然后就该调查了。关于调查报告的写法，咱也搞个顺口溜，大家也可以记一记。

（六）写调研报告的顺口溜

标题引言要精练，基本情况要客观。

存在问题要讲够，最后建议是关键。

标题要明确，基本情况要客观，你得实事求是呀，你瞎说，你虚构不行呀，有啥是啥，实事求是。存在问题要讲够，让你当参谋呢，给你的问题你不讲，但是问题讲多也不行，不讲也不行，讲到位，最后建议是关键，建议要切实可行。我们也到美国考察过，回来以后也有一些建议，但是那些建议有的我们能学，有的我们不能学。这就说我们提建议，我们考察要符合实际，领导能够接受，能够形成实际效果。要写好调查报告，你至少得具备三个条件，一要有较高的思想理论水平，你经常要注意学文件，你没有这个思想政策水平你能写出来吗？写文章不光是文字水平，而重点是理论思想水平，思想水平达不到，你写不出。第二就是要加强实际锻炼，搞调查研究，你光理论水平，你不调查研究，调查研究是基础，你必须把这个调查研究搞好，第三条，要提高文字功夫，理论水平有了，材料也有了，你表达不出来还不行，提高这文字能力，恰到好处，这就是说思想理论水平要靠学，增加实际工作能力，你要勤快，多干，多下去跑跑，别说我不愿意动弹，提高文字水平就要练，你不练还不行，有的说我参加了学习，我好了，这我回去我啥都会写了，不中！你差的远着呢，你得练，你不练不行，你想会写你就得练，光靠听，光靠讲，这只是一个理论概念。今天这个课就跟大家商量到这里，切磋到这里！（主讲：刘德洲）

xfte830 · 发表于 2012-1-5 09:25:14

谢谢！感谢老师的教导~！

felixxujiacai · 发表于 2012-2-2 17:43:44

bucuoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

xsk021x · 发表于 2012-2-3 09:49:49

好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好

hurryzhao · 发表于 2012-2-9 16:13:52

讲的很具有指导性，很好，顶！

zhangqw222 · 发表于 2012-2-18 16:23:13

谢谢，学习之后很受益

归河359 · 发表于 2012-2-29 12:21:07

学习中....................................................

归河359 · 发表于 2012-2-29 12:20:16

学习中....................................................

yingxiaxi · 发表于 2012-3-3 15:30:04

找了很久调研报告的写法，终于找到

sky3721 · 发表于 2012-3-4 15:57:13

看看！！！{:soso_e104:} {:soso_e104:} {:soso_e104:}

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